行業(yè)動(dòng)態(tài)

       今年6月1日至7月23日，河南省先后出現(xiàn)8次強(qiáng)降雨過程，其中，7月16日至19日降雨過程，最大點(diǎn)雨量出現(xiàn)在信陽市固始縣鎖口雨量站，降雨達(dá)到439.5毫米，累計(jì)降雨超過400毫米的站點(diǎn)9處，均超100年一遇。持續(xù)強(qiáng)降雨致固始境內(nèi)淮河干流、14條支流出現(xiàn)險(xiǎn)情，97座中小水庫全部溢洪。

　　面對(duì)嚴(yán)峻的險(xiǎn)情，省委、省政府高度重視，省委主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴一線檢查指導(dǎo)，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商研判，明確要求要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，始終堅(jiān)持把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決打好打贏防汛救災(zāi)主動(dòng)仗。

　　省水利廳積極踐行習(xí)近平總書記“人民至上、生命至上”的理念，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府防汛抗洪決策部署，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)雨水情，加強(qiáng)會(huì)商研判，做好預(yù)報(bào)預(yù)警，適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)堤壩等水工程巡查，科學(xué)調(diào)度水工程，全力做好可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的應(yīng)對(duì)處置工作。全省水利系統(tǒng)廣大黨員沖鋒在前，奮戰(zhàn)一線，切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用，各項(xiàng)工作緊張有序，確保人民群眾生命安全，最大程度減少災(zāi)害損失。

　　精準(zhǔn)預(yù)報(bào)　嚴(yán)密監(jiān)測(cè)

　　水文測(cè)報(bào)為防汛工作提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　水文監(jiān)測(cè)預(yù)警是水旱災(zāi)害防御的“千里眼”“順風(fēng)耳”。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，河南省已建設(shè)水文站367處，自動(dòng)遙測(cè)雨量站4093處，圖像（視頻）站1665處，簡(jiǎn)易雨量站18988個(gè)，簡(jiǎn)易水位站5180個(gè)，安裝無線預(yù)警廣播20236套。密切監(jiān)測(cè)雨情、水情，精準(zhǔn)預(yù)報(bào)洪水過境時(shí)間和水位、流量，為提前做好水災(zāi)害防御準(zhǔn)備工作提供了可靠的依據(jù)，為落實(shí)巡堤查險(xiǎn)力量、預(yù)置應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資贏得寶貴的時(shí)間，為調(diào)度決策提供了重要支撐。

　　汛前準(zhǔn)備充分，為有效應(yīng)對(duì)汛情奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。為科學(xué)應(yīng)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水，省水文局提前謀劃，超前準(zhǔn)備，制訂了水文應(yīng)急測(cè)報(bào)預(yù)案，完善了水利應(yīng)急通信系統(tǒng)、車載三維激光測(cè)量系統(tǒng)、遙控測(cè)流船、ADCP、測(cè)流無人機(jī)、全站儀、GPS、電波流速儀等設(shè)備，自上而下建立了應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，加強(qiáng)水文搶險(xiǎn)突擊隊(duì)?wèi)?yīng)急能力建設(shè)，汛前多次進(jìn)行水文防汛應(yīng)急測(cè)報(bào)實(shí)戰(zhàn)演練，有效應(yīng)對(duì)汛期隨時(shí)可能發(fā)生的局部暴雨洪水及各類突發(fā)水事件。

　　水情預(yù)報(bào)精準(zhǔn)，為科學(xué)調(diào)度洪水構(gòu)筑了重要支撐。防汛期間，省水文局水文情報(bào)預(yù)報(bào)技術(shù)團(tuán)隊(duì)以省水情中心為陣地，與水情應(yīng)急突擊隊(duì)以及信陽、駐馬店、南陽等地水文部門水情工作人員一起，嚴(yán)密監(jiān)視雨水情變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警、預(yù)報(bào)信息。洪水期間，全省水情部門每3個(gè)小時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)一次，參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)商13次；共接收處理遙測(cè)信息55萬余份，人工水情電報(bào)6萬余份，向水利部水文情報(bào)預(yù)報(bào)中心、各流域機(jī)構(gòu)及相關(guān)省份轉(zhuǎn)發(fā)雨水情信息61萬余份，共享預(yù)報(bào)成果30余站次；發(fā)布預(yù)警信息836站次，提供雨水情簡(jiǎn)報(bào)、快報(bào)126期1000余份，向應(yīng)急部門轉(zhuǎn)發(fā)信息50余份，向各級(jí)防汛部門領(lǐng)導(dǎo)、防汛人員發(fā)布雨水情短信息1800余條，共制作和發(fā)布各類洪水預(yù)報(bào)352站次，其中根據(jù)未來降雨量制作與發(fā)布預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)201站次，開展實(shí)時(shí)及滾動(dòng)預(yù)報(bào)151站次，成功預(yù)報(bào)了淮河干流及淮南支流河道、水庫的洪水，特別是提前16個(gè)小時(shí)準(zhǔn)確預(yù)報(bào)了史灌河蔣家集水文站超保證水位，預(yù)報(bào)最高水位為33.60米，實(shí)測(cè)最高水位為33.64米，為應(yīng)急搶險(xiǎn)、科學(xué)調(diào)度大中型水庫蓄洪、削峰、錯(cuò)峰提供重要決策依據(jù)，削減了史灌河蔣家集、淮濱、王家壩洪峰水位和洪峰流量，減輕了有關(guān)河段的防洪壓力。

　　現(xiàn)場(chǎng)測(cè)報(bào)準(zhǔn)確，為做好防汛抗洪提供了可靠保障。為給防汛搶險(xiǎn)和水利工程調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)，需要實(shí)測(cè)流量資料。洪水期間，河水水面寬，流速大，測(cè)流難度加大，特別是史灌河水面寬一度達(dá)到近700米，晚上難以操控遙控船，需要?jiǎng)澊胶永餃y(cè)流。“在暴雨洪水過程中，省水文系統(tǒng)因地制宜，科學(xué)施策，淮干及淮南河道、水庫水文站把常規(guī)設(shè)備監(jiān)測(cè)和自動(dòng)化監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)有效結(jié)合，做到隨測(cè)、隨算、隨整理、隨分析，切實(shí)提高測(cè)報(bào)精度。”省水文水資源局局長(zhǎng)王鴻杰說，同時(shí)，根據(jù)水情變化情況，加密監(jiān)測(cè)頻次，由原來每4個(gè)小時(shí)測(cè)報(bào)一次水文數(shù)據(jù)升級(jí)為1小時(shí)、半小時(shí)一報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)報(bào)人員隨時(shí)測(cè)報(bào)，為整個(gè)防汛行動(dòng)提供了及時(shí)、準(zhǔn)確的洪水信息，發(fā)揮了“千里眼”“順風(fēng)耳”作用。在淮干、史灌河、白鷺河等千里河堤上，水情工作人員憑著堅(jiān)強(qiáng)毅力，利用各種手段，給洪水把脈，為防汛出力，把測(cè)流時(shí)間從傳統(tǒng)測(cè)流的1小時(shí)縮短到20分鐘，筑起了防汛搶險(xiǎn)、江河安瀾的堅(jiān)強(qiáng)防線。

　　精細(xì)調(diào)度　有效應(yīng)對(duì)

　　科學(xué)調(diào)度水工程筑牢防汛安全屏障

　　汛情當(dāng)前，河南省水利廳立即組織召開防汛視頻調(diào)度會(huì)商會(huì)，要求抓好水庫安全和科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化水庫值班值守和巡查排險(xiǎn)。河南省水利廳廳長(zhǎng)孫運(yùn)鋒要求，根據(jù)降雨預(yù)報(bào)及上下游來水情況，提前對(duì)水庫進(jìn)行預(yù)泄，強(qiáng)化水庫群聯(lián)合科學(xué)調(diào)度，最大限度發(fā)揮水庫攔蓄洪水、削峰、錯(cuò)峰的作用，確保水庫、河道防洪安全。為應(yīng)對(duì)7月16日至19日強(qiáng)降雨過程，省水利廳累計(jì)下發(fā)調(diào)度命令26次，將出山店、五岳、南灣、鲇魚山、石山口、潑河等6座大型水庫和龍山水利樞紐等大型水閘統(tǒng)籌起來，實(shí)施水庫群和閘壩聯(lián)合調(diào)度，達(dá)到攔洪、削峰、錯(cuò)峰目的，最大程度減少淮河干支流防洪壓力。

　　早在6月28日8時(shí)，出山店水庫作為一座尚未竣工驗(yàn)收的在建工程，超汛限水位開始泄洪，最大入庫流量達(dá)到2280立方米每秒，控制泄量800立方米每秒，較計(jì)劃壓減400立方米每秒，“經(jīng)過連續(xù)泄洪，庫區(qū)水位在穩(wěn)步回落，水庫削洪率達(dá)到64.9%，也就是說，上游來水有六成多洪水被攔蓄在水庫中，但洪水并不能暢泄，還要確保下游河道水量不超過警戒水位。”出山店水庫管理局負(fù)責(zé)同志說，千百年來，奔涌不息的洪水，在淮河里橫沖直撞，如今終于得到了有效控制，出山店水庫在首次防汛調(diào)度中發(fā)揮出顯著的防洪效益，經(jīng)受住了考驗(yàn)。

　　根據(jù)水文預(yù)報(bào)，結(jié)合上游來水、水庫蓄水及下游河道流量情況，相機(jī)壓減或增大下泄流量。出山店水庫從7月16日9時(shí)起泄流700立方米每秒，提前預(yù)泄騰出庫容。實(shí)施水庫群聯(lián)合調(diào)度，為削減洪峰，減輕下游防洪壓力，鲇魚山水庫調(diào)度下泄流量380立方米每秒；石山口水庫調(diào)度下泄流量200立方米每秒；出山店水庫調(diào)度下泄流量200立方米每秒；潑河水庫下泄流量100立方米每秒；南灣水庫、五岳水庫零下泄。

　　7月18日，下游史灌河和灌河出現(xiàn)較大險(xiǎn)情，省水利廳黨組書記劉正才抵達(dá)鲇魚山水庫，實(shí)地查看水庫大壩、溢洪道等工程，詳細(xì)了解水庫工程運(yùn)行情況及水庫泄洪情況，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)水庫科學(xué)調(diào)度，合理控泄，壓閘錯(cuò)峰，充分發(fā)揮水庫工程的防洪減災(zāi)作用。7月19日23時(shí)鲇魚山水庫水位一度上漲至108.92米，庫容6.0億立方米，為建庫以來歷史第二高水位，有效地緩解了下游史灌河的防洪壓力，保障了下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　同時(shí)，在淮河流域防洪工作中，我省樹立大局意識(shí)，積極向上級(jí)部門匯報(bào)情況，向安徽省通報(bào)汛情，研判方案和險(xiǎn)情，為王家壩開閘泄洪、啟用蒙洼蓄洪區(qū)提供意見參考。協(xié)同兄弟省開展聯(lián)合調(diào)度，在史灌河超過保證水位以及出現(xiàn)險(xiǎn)情后，立即報(bào)請(qǐng)淮委會(huì)協(xié)調(diào)安徽省水利廳減少梅山水庫泄量。為確保潢川縣城防洪安全，對(duì)龍山水利樞紐實(shí)施精細(xì)化調(diào)度，在300立方米至1400立方米每秒的區(qū)間內(nèi)對(duì)下泄流量進(jìn)行實(shí)時(shí)連續(xù)動(dòng)態(tài)調(diào)整。此次洪水應(yīng)對(duì)過程中，五岳水庫削峰率100%、南灣水庫削峰率99%、鲇魚山水庫削峰率85%、石山口水庫削峰率79%、潑河水庫削峰率78%、出山店水庫削峰率60%，綜合削峰率高達(dá)83%，有力保障了水庫大壩和下游河道安全，為整個(gè)淮河流域防洪大局作出了重要貢獻(xiàn)。

　　7月21日-22日，河南省淮河支流小洪河上游出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，最大點(diǎn)雨量269毫米，為特大暴雨。洪汝河、澧河、唐河、沙河、潁河出現(xiàn)一次洪水過程，小洪河、汝河超警戒水位。通過對(duì)宿鴨湖、燕山、板橋等大型水庫進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)度，對(duì)石漫灘、田崗水庫進(jìn)行聯(lián)合調(diào)度，汝河、洪河僅發(fā)生一般超警洪水，水庫攔洪、削峰、錯(cuò)峰作用明顯。

　　“汝河上游的板橋水庫是一座被鑒定為三類壩的病險(xiǎn)水庫，正在除險(xiǎn)加固，但作為一座大型水庫，它的防洪作用不容忽視。為了能夠充分發(fā)揮板橋水庫有限的防洪功能，我們綜合考慮水庫工況和下游防洪壓力，確定其調(diào)度方案和蓄水上限。”省水利廳水旱災(zāi)害防御處處長(zhǎng)馮林松說，此次強(qiáng)降雨過程中，針對(duì)板橋水庫最大入庫流量4310立方米每秒，精細(xì)研判，關(guān)閘攔洪，削峰率幾近100%，降低了下游遂平段水位3米左右，避免了汝河發(fā)生特大洪水導(dǎo)致的堤防漫溢，減輕了下游宿鴨湖水庫、洪汝河乃至淮河干流的防洪壓力。

　　小洪河上游石漫灘水庫最大入庫流量890立方米每秒，田崗水庫最大入庫流量1070立方米每秒。按照正常調(diào)度方案，田崗水庫需下泄1070立方米每秒，其上游石漫灘水庫如果下泄將會(huì)更大。疊加下游桂李站以上區(qū)間降雨，老王坡蓄滯洪區(qū)將超過分洪水位，如果開閘分洪，將影響區(qū)內(nèi)5.25萬人、16.42萬畝耕地。

　　為盡力避免老王坡蓄滯洪區(qū)分洪，經(jīng)過綜合會(huì)商研判實(shí)時(shí)天氣、降雨、水庫入庫流量、蓄水情況和水庫大壩工程安全狀況，在確保水庫安全的前提下，對(duì)石漫灘水庫、田崗水庫實(shí)施聯(lián)合調(diào)度。在石漫灘水庫水位快速上漲的情況下，果斷決定不開閘下泄洪水，田崗水庫控泄流量至200立方米每秒。當(dāng)田崗水庫入庫流量減少，水位降至接近汛限水位時(shí)，調(diào)度石漫灘水庫開閘泄洪。本次調(diào)度過程，石漫灘水庫最高蓄水位上漲至107.39米，較汛限水位高0.89米；田崗水庫最高蓄水位上漲至87.26米，距設(shè)計(jì)水位僅0.09米;老王坡蓄滯洪區(qū)按照預(yù)案離分洪流量只差20立方米每秒。

　　通過對(duì)石漫灘、田崗水庫實(shí)施聯(lián)合精準(zhǔn)調(diào)度，石漫灘水庫攔蓄洪峰14小時(shí)，超汛限水位運(yùn)行8小時(shí)才開閘泄洪；田崗水庫攔蓄洪水接近設(shè)計(jì)水位，防洪功能發(fā)揮到了極致，依靠精準(zhǔn)預(yù)報(bào)和科學(xué)調(diào)度，有效避免了老王坡、楊莊蓄滯洪區(qū)開閘分洪，發(fā)揮了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。僅未啟用蓄滯洪區(qū)一項(xiàng)，就減少經(jīng)濟(jì)損失近2億元。

　　聞“汛”而動(dòng)　眾志成城

　　水利系統(tǒng)黨員干部防汛一線勇?lián)?dāng)

　　雨情就是號(hào)角，汛情就是命令。在洪水到來之時(shí)，各級(jí)黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員干部風(fēng)雨逆行，沖鋒在前，與時(shí)間爭(zhēng)鋒，同洪水賽跑，做到哪里有危險(xiǎn)、哪里就有應(yīng)急工作隊(duì)，哪里需攻堅(jiān)、哪里就有黨員突擊隊(duì)，真正把崗位設(shè)在前沿，把黨旗插在前線，切實(shí)發(fā)揮了先鋒模范作用，經(jīng)受住了暴雨洪水考驗(yàn)。

　　面對(duì)嚴(yán)峻防汛形勢(shì)，按照廳黨組統(tǒng)一安排部署，相關(guān)廳屬黨組織迅速行動(dòng)，充分發(fā)揮水利技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組織黨員骨干力量馳援固始抗洪一線，并在現(xiàn)場(chǎng)成立臨時(shí)黨支部。劉正才第一時(shí)間趕赴信陽固始防汛一線，靠前指揮，堅(jiān)守現(xiàn)場(chǎng)四天三夜，組織防汛會(huì)商9次，不間斷滾動(dòng)分析研判降雨影響和汛情發(fā)展。孫運(yùn)鋒在后方主持8次會(huì)商，又奔赴搶險(xiǎn)一線組織會(huì)商，現(xiàn)場(chǎng)指揮。

　　省水文局黨委組織48名水文測(cè)報(bào)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)。原來每4個(gè)小時(shí)測(cè)報(bào)一次水文數(shù)據(jù)，現(xiàn)在半個(gè)小時(shí)測(cè)報(bào)一次水情，現(xiàn)場(chǎng)水文測(cè)報(bào)人員更是隨時(shí)測(cè)報(bào)。

　　省水利第一工程局黨委、省水利第二工程局黨委、沙潁河流域管理局黨委、河南省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限公司黨委、河南省水利勘測(cè)有限公司黨委等單位組織水利工程、設(shè)計(jì)、搶險(xiǎn)等33名專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)。按照廳黨組要求，就地全部編入13個(gè)小組，在80公里長(zhǎng)的大堤上日夜巡查，為抗洪搶險(xiǎn)提供技術(shù)支撐。

　　同時(shí)趕來支援的還有南水北調(diào)中線建管局河南分局、省搶險(xiǎn)救助隊(duì)、白龜山水庫管理局搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、省水利宣傳中心的黨員干部以及42名機(jī)械設(shè)備操作人員。

　　各黨組織趕來支援的同時(shí)，為搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶來10臺(tái)照明燈、6臺(tái)可調(diào)移動(dòng)月球燈、12臺(tái)DZF-120型打樁機(jī)、3輛照明車、26套水下救助搶險(xiǎn)設(shè)備等防汛物資設(shè)備。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，從7月19日起，省水利廳累計(jì)派出131名水利專家趕赴固始防汛一線，而這支隊(duì)伍的成員，95%都是黨員。

　　“每一名黨員都是一面旗幟，在災(zāi)情面前，要站得出來、沖得上去，筑牢守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的堅(jiān)固防線。”臨時(shí)黨支部書記申季維在動(dòng)員會(huì)上要求所有參加搶險(xiǎn)的人員，要發(fā)揮黨員作用，發(fā)揮水利業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)協(xié)助地方科學(xué)抗洪。

　　“洪水當(dāng)前，數(shù)據(jù)就是我們水文人的命！”共產(chǎn)黨員、蔣集水文站站長(zhǎng)唐勝軍帶領(lǐng)職工不顧生命安危，搶測(cè)到洪峰水位33.64米，最大流量4830立方米每秒，水位、流量均是1951年建站以來第二位。

　　“面對(duì)險(xiǎn)情，黨員就要沖在最前面。”共產(chǎn)黨員、水利一局副局長(zhǎng)李東森不顧發(fā)燒感冒，寸步不離、日夜堅(jiān)守。

　　從7月19日至7月22日，馳援固始防汛一線的水利共產(chǎn)黨員們，日夜奮戰(zhàn)在最危急的現(xiàn)場(chǎng)，連續(xù)四天四夜累計(jì)休息時(shí)間不足15個(gè)小時(shí)，有的甚至不超過10個(gè)小時(shí)，一天只吃一頓飯的情形十分常見，很多人嗓子喊啞了，腳上磨出了血泡，一瘸一拐仍堅(jiān)持在一線，沒有一個(gè)人中途退場(chǎng)，沒有一個(gè)人喊苦叫累。

　　“河南目前有水庫2509座，總庫容349.14億立方米，5級(jí)以上堤防2萬公里，蓄滯洪區(qū)14處，這是我們防汛抗洪的工程保障。”劉正才介紹，“更重要的是，我們?nèi)珡d有200多個(gè)黨支部和5000多名黨員，時(shí)刻準(zhǔn)備著為防汛抗洪貢獻(xiàn)力量。”

　　上百名水利專家堅(jiān)守抗洪一線，科學(xué)指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)工作，與解放軍官兵、基層民兵、消防救援指戰(zhàn)員以及當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽餐归_了一場(chǎng)轟轟烈烈的抗洪搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗。本次史灌河固始縣段共有33處發(fā)生管涌、滲漏及塌陷等險(xiǎn)情，其中8處險(xiǎn)情較大，但由于科學(xué)處置得當(dāng)，通過采取進(jìn)水口封堵、下排滲水、加固河堤、開挖回填塌坑等一系列措施，險(xiǎn)情基本排除，確保了河堤安全穩(wěn)定。

　　在這場(chǎng)防御洪水的斗爭(zhēng)中，河南水利系統(tǒng)的共產(chǎn)黨員們用實(shí)際行動(dòng)詮釋了人民至上的理念，真正做到了履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。

　　為進(jìn)一步凝心聚力，省水利廳黨組下發(fā)《關(guān)于在防汛救災(zāi)中充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的通知》，再次明確要求廳屬各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要提升政治站位，把防汛救災(zāi)作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，帶領(lǐng)群眾團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏，奮力奪取防汛救災(zāi)的最后勝利。同時(shí)，發(fā)出緊急通知，要求各地抓緊做好水毀工程修復(fù)工作，及時(shí)恢復(fù)水利工程防洪功能，為后續(xù)可能到來的強(qiáng)降雨做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

　　汛期還沒有結(jié)束，河南水利人枕戈待旦。在白天，在深夜，河南水利人緊盯著河道、大堤；在山區(qū)，在平原，河南水利人時(shí)刻守護(hù)著人民群眾的安全。